Библиотека
Рубрика: Право |
вернуться в список » |
Конституционное право. Энциклопедический словарь
Страница: [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11][...]
Авакьян С.А. Конституционное право. Энциклопедический словарь. - М.: Норма, 2001. - 688 с.
Настоящее издание представляет собой энциклопедический словарь государственно-правовой терминологии. Он включает конституционный лексикон новейшего времени, обогащенный Конституцией Российской Федерации 1993 г. и большим числом новых нормативных актов РФ, субъектов РФ и местного самоуправления. В словаре отражена также конституционно-правовая терминология прошлых лет. Наряду с терминами, вошедшими в юридические документы, разъясняются многие понятия науки конституционного права и смежных правовых наук и употребляемые в праве термины других научных дисциплин — политологии, социологии и др. Словарь предназначен для депутатов различных уровней, работников аппаратов органов государственной власти, местного самоуправления, студентов, аспирантов и преподавателей юридических, политологических, философских и иных гуманитарных учебных заведений, граждан, интересующихся проблемами государства и права.
АБСЕНТЕИЗМ - неучастие избирателей в голосовании при выборах депутатов и должностных лиц, а также в голосовании на референдумах, т. е. неявка в помещение для голосования. А. - оборотная сторона права избирателя на добровольное участие в выборах. При проведении свободных выборов почти неизбежен. В целях его преодоления используются методы негативного (установление штрафных санкций - применяется в отдельных странах) и позитивного (выплата избирателям за участие в голосовании из бюджета государства или прибавление дня выборов к ежегодному отпуску) характера.
Как правило, А. приводит к снижению численности избирателей, при явке которых выборы считаются состоявшимися. Например, чтобы выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ считать состоявшимися, достаточно явки на избирательные участки более 25% зарегистрированных избирателей, т. е. внесенных в избирательные списки. Выборы Президента РФ считаются состоявшимися при регистрации на избирательных участках более 50% избирателей. Однако если первый тур не выявил победителя, во втором туре выборы считаются состоявшимися при любой явке избирателей.
(С. А.)
АБСОЛЮТНОЕ БОЛЬШИНСТВО - см.: Большинство.
АБСОЛЮТНОЕ ВЕТО - см.: Вето.
АБХАЗИЯ - автономная республика в составе Грузинской ССР в годы советской власти. В настоящее время вопрос о статусе А. и перспективах ее пребывания в составе Грузии является предметом крупных разногласий между А. и Грузией. Попытки со стороны Грузии решить конфликт военным путем не принесли ей успеха. Республика Абхазия (Апсны), согласно своей Конституции от 26 ноября 1994 г., - суверенное, демократическое, правовое государство, утвердившееся на основе права народа на свободное самоопределение. Наименования Республика Абхазия и Апсны равнозначны (ст. 1). А. - субъект международного права, вступает в договорные отношения с другими государствами (ст. 3). Государственный язык А. - абхазский, наряду с которым русский язык признается языком государственных и других учреждений. А. гарантирует всем этническим группам, проживающим в А., их право на свободное использование родного языка (ст. 4). Столица А. - г. Сухум (Акуа). Согласно Конституции, А. состоит из исторических земель Садз, Бзып, Гума, Дал-Цабал, Абжуа, Самырзакан, на которых расположены 7 районов и 8 городов. Территория А, целостна, неприкосновенна и неотчуждаема (ст.4). Законодательная власть осуществляется Народным Собранием - Парламентом. состоящим из З5 депутатов. Срок полномочии Народного Собрания - 5 лет. К компетенции Парламента относятся: принятие Конституции и законов А.: толкование Конституции и законов А.; решения об административно-территориальных изменениях; заслушивание послания Президента о положении в стране. об основных направлениях внутренней и внешней политики государства и се осуществлении: утверждение государственного бюджета, контроль за его исполнением: ратификация и денонсация межгосударственных договоров: назначение и освобождение по представлению Президента Генерального прокурора, Председателя Национального банка и других должностных лиц в соответствии с законом; объявление вотума недоверия отдельным членам Кабинета Министров: выдвижение обвинения против Президента А- для отрешения его от должности; объявление амнистии: решение вопросов объявления войны и заключения мира: принятие решений о правомерности введения чрезвычайного и военного положения, о государственных наградах. почетных и воинских званиях А.: иные полномочия, возложенные Конституцией и законами А. Исполнительная власть в А. предоставляется Президенту. Он является главой государства (ст. 48 Конституции А.), избирается путем всеобщих и прямых выборов сроком на 5 лет. Президентом может быть лицо абхазской национальности, гражданин А., не моложе 35 и не старше 65 лет, обладающий избирательным правом. Одно и то же лицо не может быть Президентом А. более двух сроков подряд. На время выполнения своих полномочий Президент приостанавливает свое членство в политических партиях и общественных объединениях. Он не является депутатом парламента и не может занимать никакие другие должности в государственных и общественных органах, предпринимательских структурах. Одновременно с Президентом избирается вице-президент, кандидатуру которого предлагает кандидат в Президенты. Вице-президент осуществляет по поручению Президента отдельные его поручения, замещает его в случае отсутствия и невозможности осуществления им своих обязанностей. Для осуществления общего руководства исполнительной деятельностью на всей территории страны Президент А. руководит Кабинетом Министров. который формируется Президентом и ему подотчетен. В его состав входят премьер-министр, вице-премьеры, министры и другие должностные лица, предусмотренные законом. Правосудие в А. осуществляют Верховный Суд, суды городов и районов. Хозяйственные споры разрешает Арбитражный суд. Все судьи избираются Парламентом по предложению Президента А. Судьи несменяемы. Надзорные функции осуществляют Генеральный прокурор Л. и подчиненные ему прокуроры на местах. Генеральный прокурор назначается на должность и освобождается от должности Парламентом по представлению Президента А. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором А. В районах, городах и других населенных пунктах осуществляется местное самоуправление гражданами путем прямого волеизъявления. через выборные и другие органы местного самоуправления. Главы исполнительной власти городов и районов назначаются Президентом А. из состава органов местного самоуправления. (С. А.)
Авакьян С.А.